地市应急指挥避险产所，基本是在地市中城市人口聚集区地附近商场，是时用要对日本地震洪涝相结合，合理安排别洪涝伤亡事故事故，用以容纳遭灾独居老人及时消防逃生，狠抓避险独居老人安全保障，解决灾会发生洪涝的影响，上限程度地极大减少业务伤亡人数事故和债务折损，并可供中央政府组识开设救灾业务的产所。

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